近日，聚焦遂宁市“法律明白人”工作，由中国司法部主管的国家级期刊《司法所工作》，在总第124期、2024年第7期刊登《“法律明白人”高效赋能基层治理》。
农历正月十四，地方特色农民俗活动——“蛴蟆节”在四川省遂宁市蓬溪县文井镇白鹤林村热闹上演。活动现场，戏剧表演、送蛴蟆民俗活动巡游、烟花秀等节目精彩纷呈，吸引了众多游客前来体验。璀璨烟花下，村民三五成群，议论起网络上烟花爆竹致人伤亡的视频，白鹤林村“法律明白人”现身说法，普及燃放烟花爆竹需要注意的几点及相关法律和法规。这样的场景，被拍成短视频在“法治遂宁”微信公众号和微博推送。视频的主角是村民和“法律明白人”，视频的共同标签叫“普法农门阵”。
近年来，遂宁市大力开展“法律明白人”培养工程，现有“法律明白人”6095名。如何用好用活这支队伍？遂宁市司法局开展了探索和实践——将法治宣传教育与依法治理相结合，充分的发挥新媒体优势，在新媒体账号开通专栏“普法农门阵”“联合普法”，搭建“法律明白人”掌上学习平台，多个层面推动“法律明白人”更好地履职尽责，增强基层干部群众学法、用法主动性，高效赋能法治乡村建设和基层社会治理。
“普法农门阵”由遂宁市司法局普法与依法治理科撰写脚本，村(社区)“法律明白人”组织群众围坐讨论，与村民积极互动，每期解答热度高、群众关注的法律问题，该过程被普法志愿者拍摄成视频，在新媒体平台做推送。目前已经更新12期，涉及宅基地转让继承、买卖，农民工合法讨薪，物业管理等各方面贴近群众日常生活的法律知识。
线下互动，增强普法趣味性。从线下来看，互动式普法形式新颖，知识内容灵活丰富，要么是重要时间节点关注度高的法律问题，要么是网络中的热门话题。群众或化身事件当事人，或变身“事后诸葛亮”，在拉家常中学习法律和法规、感受法治氛围。视频由群众参演、群众分享，转发率高，传播面广。
线上传播，延展普法时长。线下的“普法农门阵”被拍成视频在线上传播，发布后还有回放功能，网友在“法治遂宁”微信公众号菜单栏可一键翻阅。该专栏发布的视频结合群众面临的实际问题，有明确的目的性地普及法律知识，让市民在遇到相同问题时，可随时观看视频，了解有关规定法律知识点。不受时间、空间的限制，提高普法时长和群众知晓率。
良性互动，赋能基层治理。从普及法律到化解纠纷，从收集意见到参与基层治理，让“法律明白人”成为群众身边找得着、用得上的基层依法治理队伍。他们改变传统说教式的普法，把“法言法语”转化成“土话乡音”，让村民真正听得懂、学得会、用得上，极大激活基层治理中的群众力量，实现矛盾风险及时排查化解，让小事不出村、大事不出镇。
录制一部好的“普法农门阵”作品，前提是“法律明白人”要有较强的法律素养。要在群众你一言我一语的讨论声中，快速找准切人点，熟练普及有关规定法律知识。遂宁市打造了全省首个专门为“法律明白人”培养而定制的“法律明白人掌上学习平台”，方便“法律明白人”随时随地查询掌握法律和法规和相关知识。
便捷精准，助力学习充电。平台设置视频类、图文类、问答类、法律和法规四个专题学习模块，内含“以案说法”电视节目、“漫”法典、民法典200问、普法情景剧、法治访谈、普法公益广告、法律知识问答、最新法律和法规等丰富法律知识。解决了传统培训学习受场所、人数、时间、师资限制等问题，为“法律明白人”创造了“处处能学、时时可学”的学习环境。
学以致用，推动履职尽责。陈利是蓬溪县任隆镇白泥垭村的一名“法律明白人”，2022年年底，宅基地有关问题咨询者较多，陈利通过“法律明白人”掌上学习平台学习宅基地有关政策知识后，召集在家村民开展集中宣讲，对村民提出的宅基地申请、转让、继承等问题一一作答，并将资料打印成宣传单发给村民。经过这次普法，陈利深刻意识到宣传普及法律知识的重要性，她给自己列了个学法普法清单：1-3月学习普及春耕相关惠农政策，5月重点学习宣传民法典相关知识，12月学习宣传宪法知识……作为一名“法律明白人”，陈利通过不断学习和宣传，当好政策法规“宣讲员”，带动白坭垭村更多村民拿起法律武器来维护自身合法权益。
服务村民，助力法治乡村建设。刘维兵是宝梵镇宝梵村村干部，也是一名“法律明白人”。多年的基层工作经验让他意识到，村里老年人容易遇到诈骗、继承、赡养等问题。为了让自己在调解矛盾纠纷时对法律规定信手拈来，他经常利用业余时间，在“法律明白人”掌上学习平台学习充电，补充法律知识。学有所成后，他与全村的其余4名“法律明白人”通过挨家挨户走访和以案释法等方式向村民讲解不法分子实施诈骗的惯常行为模式，不断的提高村民反诈意识。
为深人推进“谁执法谁普法”普法责任制，遂宁市司法局联合公安、住建、市场监管等部门精心策划打造“联合普法”系列短视频。视频剧情大都改编自遂宁市真实发生的典型案例，演员由“法律明白人”、公安民警、物业管理人员和社区居民担任。最终在“法治遂宁”“安居公安”“遂宁住建”等微信、微博平台同时刊发宣传，扩大普法的影响力和覆盖面。
司法行政+公安，“法律明白人”以案说法。从2022年开始，遂宁市司法局携手安居区公安局，积极组建短视频创作团队，吸引9名摄影爱好者、法律专业人才等加入，形成了9名固定成员+N名临时演员（“法律明白人”、公安民警、社区居民）的“剧组”。小组成员群策群力，依据自己职能优势分工，由公安提供典型案例，司法局撰写脚本，摄影爱好者拍摄剪辑视频，群众、“法律明白人”和民警出演。大家利用业余时间创作，将晦涩难懂的法律条文转化成生动鲜活、浅显易懂的群众语言。
司法行政+住建，“法律明白人”定分止争。一直以来，涉及物业管理、老旧小区改造、城市管理、征地拆迁等住建领域方面的问题备受市民关注，相关方面的矛盾纠纷也时有发生。从2023年开始，遂宁市司法局和市住建局联合开展住建领域专项法治宣传。一方面通过制作一图看懂，每期解答一个住建领域法律问题。另一方面通过联合创作普法短视频普及住建领域相关法律问题。“高空抛物不是儿戏是犯罪！”“阳台怎么封？”“花钱买的车位还要交车位管理费？”“物业未尽责，可以不交物管费吗？”一个个联合普法短视频中，“法律明白人”现身说法，为业主和物管答疑解惑，将矛后纠纷扼杀在萌芽阶段，视频、图文在“法治遂宁”和“遂宁住建”微信公众号同步推送，生动有趣的情景演绎引得市民争相转发。
司法行政+市场监管，“法律明白人”助力消费维权。在“3·15”消费者权益保护日等重要时间节点，遂宁市司法局联合市市场监督管理局，筛选年度消费维权案例，由“法律明白人”总结提炼每个案例的陷阱套路和防范妙招，讲解对应的维权途径。用身边鲜活的案例，接地气的话语带大家避坑、教大家维权。同时，把消费的人权益保护普法宣传纳人遂宁市“八五”普法重点内容、全市年度普法要点和重点单位普法责任清单，明确任务措施，推动工作有效落实。
