总体要求。以习新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大精神，立足支撑和引领现代化强省建设，明确推进山东高等教育高质量发展的总体思路和主要目标。用 10年左右时间，实现2～3所高校在若干学科领域达到世界一流水平，20所左右高校在同类型高校中达到国内一流水平， 40个左右学科达到国内一流水平。
着力推进一流建设。《意见》提出了“五个一流”的建设目标，一是支持驻鲁部属高校创建世界一流大学，推动省属高校争创国内一流大学；二是深化
实施一流学科建设规划，建成一批一流学科；三是深入实施高水平应用型专业建设规划等项目，建立专业认证奖励制度，建设一批一流专业；四是启动优质课程和规划教材建设规划，建成一批一流课程资源；五是全面落实国家、省高层次急需紧缺人才引进有关政策，打造高校人才聚集高地，引进和培养一批一流人才。
着力调整优化结构。一是调整教育类型结构，做大做强研究生教育，稳步发展本科教育，全力发展高等职业教育；二是优化高校和学科专业布局，逐步建立与城市总体设计、产业体系布局相呼应的高等教育空间布局和学科专业体系。
着力提升人才教育培训质量。一是强化思想政治教育，着力构建“三全育人”大格局；二是深化培养模式改革，推进校政企研协同育人，培养大批卓越人才；三是严格学习过程管理，深化学分制改革，加强学业指导，强化学风建设，严把毕业出口关。
推进高校科学技术创新能力建设。一是建设一批高水平国家级、省级科学技术创新平台，二是设立一批竞争性重大基础研究和重点研发技术项目，支持高校开展大科学计划和大科学工程研究。
着力提升教师素质。一是加强师德师风建设，把师德师风作为教师素质评价的第一标准；二是实施教学名师和团队“双千”计划，强化名师引领作用；三是改革教师评价体系，大力破除“五唯”，强化教育教学业绩考核，引导教师潜心教书育人。
着力推进改革开放。一是扩大开放办学，坚持“引进来”与“走出去”相结合，支持高校积极融入“一带一路”建设，加强国际与国内交流与合作，丰富优质教育资源；二是改善内部治理，推进高校内部治理体系建设，增强发展活力。
强化领导和保障。一是加强党对高等教育的全面领导，确保正确办学方向；二是加大竞争性项目财政经费投入力度，拓展学校办学经费来源，开展收费改革试点，完善高水平质量的发展经费保障；三是建立高校分类管理与分类评价体系，引导高校科学定位，在不相同的领域、不一样加快发展、特色发展、高质量发展。
邓云锋称，《意见》在“双一流”建设方面提出了新目标、新举措，在构建高水平人才教育培训体系方面作出了系统模块设计，在研究生教育方面提出了“补短”举措，在高等教育管理方面提出了创新举措，在深化大学内部治理改革方面作出了新部署。
